以向海经济统领经济社会发展——北海市高质量发展新答卷

“这座桥太美了，远远望去，就像海上升起的一轮明月。”国庆节期间，从广州到北海旅游的设计师陈金峰说。9月29日，投资4亿多元的北海市冯家江大桥正式建成通车，这是北海市向海金融示范区建设的重点项目，有力促进了区域经济快速发展。

筑牢产业发展根基锚定未来阔步前行

产业是一个地方经济发展的命脉，也是一座城市综合实力的重要体现。近年来，北海市围绕强龙头、补链条、聚集群，抓招商、上项目、促产业，掀起开发建设热潮，构建产业发展新格局。

“全面贯彻新发展理念，实现了从单纯追求速度到速度、质量同步提升的转变。”北海市委书记蔡锦军介绍，北海已初步形成了六大工业产业集群基本框架，包括：以中石化北海炼化、川化等企业为龙头的绿色化工产业集群，以惠科、朗科、冠捷等企业为龙头的电子信息产业集群，以信义玻璃、新福兴、德力、长利等企业为龙头的高端玻璃及光伏材料产业集群，以太阳纸业、玖龙纸业等企业为龙头的高端造纸产业集群，以北港新材料、亚王储能等企业为龙头的新材料产业集群，以北京能源、神华国华广投、广投北海电厂、中海油气电等企业为龙头的能源产业集群。

记者在采访中了解到，目前北海惠科电子产业新城一期已完成，年产智能电视机1200万台，年产3000万台智能电视机项目今年将全面达产;太阳纸业已于去年投产，玖龙纸业正快速推进建设，年产1400万吨高端纸品项目有望明年达产。同时，南玻、东方希望、中来、隆基等光伏组件项目正在推进。未来，北海将成为全球最大的智能电视机、高端纸品、光伏玻璃生产基地。

此外，以高端服务业为主体的新经济异军突起。近年来，北海市实施差异化战略，走高端发展的路子，出台鼓励政策，几年来共引进总部经济、现代金融、软件信息、文化创意等8个领域的高端服务业企业463家。新经济已经成为北海经济的重要增长点。

今年上半年，北海市规模以上工业总产值完成1231.7亿元、增长18.4%，增速排全区第三;六大工业主导产业完成产值1058.7亿元、增长21.5%，占全市规模以上工业总产值86%;绿色化工、新材料及高端设备制造、高端造纸全产业链产业延续较快增长态势，产值分别增长29.4%、18.5%、282.8%。

深入推进改革开放不断优化营商环境

营商环境是城市高质量发展的核心竞争力。

近年来，北海市全面推进“放管服”改革，压缩审批环节、优化审批流程，精简审批材料，在市、县、乡三级政务服务中心全面推行“一窗受理、集成服务”改革，301项行政许可事项平均办结时限从24.2天压缩到4天以内。删繁就简，北海市全面梳理出382项高频办理事项，整合出1个指南、1表申请、1窗办理，实现了从“N到1”的转变。2020年，北海市在全国首创企业开办“7合1”一网通办+智能秒批系统，实现企业名称“即报即得”、银行开户“即开即得”、营业执照“即办即得”，企业开办由4个环节压缩为1个环节，时间由半天提速为智能“秒批”，达到全国先进水平。

同时，北海市搭建市级专业化工程建设项目审批管理系统，并联审批率94.6%，排全区第一。行政许可事项提速率超过89%，排全区第一。2018—2021年，北海市连续4年获全区优化营商环境评估第一名。

“北海至香港外贸集装箱航班班次由每周2班加密为3班，缩短了运输周期，部分电子信息企业由陆运改走海运，从而极大地缓解了陆路通关不畅造成的影响。”北海市商务局外贸科科长吴伟介绍，近年来，该市不断扩大对外开放，开展“稳外贸纾企困优营商”系列活动，打出“组合拳”，推动解决影响外贸发展的难点和堵点。

据统计，今年上半年，北海港口货物吞吐量2139万吨、增长13.3%，集装箱完成36万标箱、增加34.8%，桂东班列开行517列;实际利用外资1.79亿美元、增长127%。

倾力稳就业惠民生人民生活持续改善

“让北海人民为生活在北海而自豪。”在中国共产党北海市第十二次代表大会上，该市明确了奋斗目标。而“让每个孩子都能在家门口‘上好学’，享受更优质的教育资源”便是这个目标的具体内容之一。

以前默默无闻的北海市第七中学，每年高考一本上线不足百人。但从2020年起，连续三年考上—本线人数持续升高，已突破200人。这主要归功于该市2019年实施的教育“三名”工程，即面向全国引进一批中小学名校和名校长、名教师。

“2022年，北海市高考取得了近24年来最好成绩，教育教学质量连创新高，高考成绩实现拔尖人才培养、万人口一本率、一本上线人数、一本率上线比例四个新突破，其中高考万人口一本率首次获得全区第一。”北海市市长李莉介绍，从2018年开始，该市投入37亿元建成32所中小学校，新增5.5万个优质学位。

与此同时，北海还大力发展高水平医疗。2019年以来，投入28亿元建设6家公立医院，新增4100多张床位。实施“名医工程”，建立院士工作站、名医专家工作室，全职和柔性引进72位国内外知名医学专家，全面带动了医疗水平整体提升。

今年以来，北海市着力稳岗扩大就业，重点抓好高校毕业生、农民工等重点群体创业就业。上半年，该市民生支出占财政总支出的比重达76.9%。

作为一座历史文化名城，北海市还深入实施“文化北海”建设，村级公共文化服务中心、村级篮球场、体育健身工程覆盖率均达100%。成功承办第17届中国—东盟文化论坛等活动，“一带一路”国际帆船赛被世界帆船联合会正式列入赛历，填补了北海乃至广西滨海高水平赛事空白。(记者 蓝永前)

关键词： 六大工业产业集群 北海市高质量发展 放管服改革 广西全区优化营商环境