天天时讯：烟台：奋力推动产业升级发展新突破

“聚焦链式集聚提升，在建设现代化产业体系上构筑新优势。”

“做大做强先进结构材料、生物医药两大国家级战略性新兴产业集群，壮大汽车、清洁能源等13个省‘雁阵形’产业集群，培育形成绿色石化、有色及贵金属两个2千亿级产业集群。”

【资料图】

28日上午，市十八届人大二次会议隆重开幕。郑德雁市长在《政府工作报告》（以下简称《报告》）中部署2023年的工作时明确提出，烟台要发挥实体经济基础深厚优势，推动传统产业改造升级，加快战略性新兴产业和现代服务业发展，把产业链建在园区上，打造产业垂直生态体系，支持企业倍增发展、协同创新，加快建设现代化产业体系。这一要求，在与会代表、委员中引发热烈反响。

砥砺奋进，勇开新局。新的一年，如何坚持稳中求进工作总基调，奋力推动产业升级发展新突破？围绕这一话题，代表、委员们畅所欲言、各抒己见。

01

聚焦链式集聚提升

构筑现代产业体系

“大力实施‘9+N’制造业集聚培育工程，加快构建16条重点产业链”“新增省‘雁阵形’产业集群3个、特色产业集群2个，产值过千亿元产业增至5个，九大产业产值突破8700亿元”……

翻开今年的《政府工作报告》，一组组亮眼的数据折射烟台构筑现代产业体系的铿锵步伐。“新的一年，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进新旧动能转换，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。”代表委员们如是表示。

制造业是实体经济的根基。《报告》中指出，要打造先进制造业强市，深入实施“9+N”制造业集聚培育工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。对此，烟台东星磁性材料股份有限公司总经理丁开鸿代表认为，集群化发展是产业发展的客观规律和基本趋势，要把关键突破口放在主导产业培育壮大和产业链条延伸拓展上，集中力量、集聚资源推动九大主导产业聚链成群，为今后发展积蓄“最强动能”。

如何打造先进制造业强市？抓链条强集群，做实16条重点产业链“链长制”；抓载体强基础，突破发展福山、莱阳新能源汽车产业园；抓平台强赋能，支持各类科创平台建设；抓骨干强龙头，大力实施企业倍增计划，推动企业核心竞争力、科技创新力、市场占有率内涵式倍增；抓服务强保障，树牢“重企扶企”理念，深化细化服务企业专员制度，支持广大企业家心无旁骛干事业、一心一意谋发展……《报告》中描绘的烟台发展先进制造业新路径，令代表、委员们信心倍增。大家纷纷表示，随着一系列务实举措的落地，烟台正加速奔向制造业强市，并必将以此为引领，打造起占据领先优势、激活增长引擎的现代产业体系。

如果说制造业是实体经济的铁柱钢梁，那么服务业就是拉动城市经济发展的重要引擎。新的一年，烟台将拓展提升现代服务业，实施百强企业培育专项行动，构建优质高效的服务业新体系。这其中，离不开现代金融的强力支持。中国银行保险监督管理委员会烟台监管分局党委书记、局长黄波委员表示，要大力度推动金融创新，开展金融支持蓝绿融合发展创新实践，拓展供应链金融，打造金融支持实体经济高质量发展示范区。

随着大数据、云计算、人工智能等技术发展，数字经济成为持续推动经济社会发展的新动力。“烟台是中国近代民族工业的发祥地之一，从新一轮科技革命和产业变革的大趋势来看，数字技术与各行业加速融合，数据资源作为重要生产要素，蕴藏了巨大价值。”兴民智通（集团）股份有限公司总经理高赫男代表说。代表、委员们表示，要抢抓机遇，大力发展数字经济，充分发挥数据作为新型生产要素作用，推进数字产业化、产业数字化，赋能烟台高质量发展。

02

项目聚势“千帆竞发”

凸显发展带动效应

12月13日、16日，烟台连续举办全市“双招双引”重点项目集中签约、烟台黄渤海新区招商发展大会暨重点项目集中签约两场活动，“一口气”签下50个项目，总投资逾700亿。

重大项目是经济发展的主心骨、牛鼻子。一年来，烟台牢固树立“项目兴市”意识，滚动实施重点项目百日攻坚行动，325个市级重点项目投资突破2000亿元，裕龙岛炼化一体化项目加速推进，万华乙烯二期、万华新材料低碳产业园一期获批建设。蓬莱、莱阳、烟台化工产业园扩区，110个项目实现“四证齐发”，蓝色药谷生命岛当年拿地、当年开工、当年建成、当年投产。

这份优异的项目推进“成绩单”，只是烟台全力推进重点项目建设的一个缩影。“重大项目一头连着需求、一头连着供给，推进项目建设对扩大有效需求、优化供给结构、稳定经济增长、推动产业高质量发展具有重要作用。”山东万信项目管理有限公司董事长、民进烟台市委经济界会员联谊会执行会长、烟台市人民政协理论研究会秘书长王寿山委员认为，重点项目作为推进产业发展的重中之重，是支撑全市经济社会高质量发展的“脊梁”。当前，烟台正处在转型发展关键时期，尤其需要把项目建设作为经济发展的主抓手，一切围绕项目转，一切围绕项目干，牢固树立“项目为王、项目落地为王”的理念。

王寿山委员的这一观点，得到许多代表、委员的认可。大家一致认为，今天的项目就是明天的产业，要强化“项目兴市”意识，把省市重点项目紧紧抓在手上，以钉钉子精神推进“百日攻坚”，强化要素保障，加快建设进度，力争早日建成达效。

重点项目对经济发展的重要性不言而喻，新的一年，烟台如何行动？《报告》中明确指出，将围绕产业链培育、绿色低碳发展、“两新一重”、民生保障等领域，谋划实施总投资2.2万亿元的537个市级重点项目，年内完成投资2500亿元以上。同时，加快建设裕龙石化产业园、万华新材料低碳产业园、烟台化工产业园三大千亿级园区，推动裕龙岛炼化一体化项目一期中交，万华乙烯二期主体工程建设过半、15个延链补链项目投产，引领黄渤海南岸高端低碳石化产业基地加速崛起。

对此，代表、委员们倍感振奋。大家表示，烟台要扛起走在前的使命担当，必须要在重点项目建设上快人一步。要着力扩大有效投资，快马加鞭、全力以赴推进项目建设，健全重大项目全生命周期服务管理机制，加强土地、能耗、融资等要素保障，推广“四证齐发”审批模式，推动项目早开工、早投产。

03

树牢“重企扶企”理念

让企业与城市共成长

企业是市场的主体，更是城市产业发展的原动力。

12月1日，我市召开全市服务企业专员大会，总结服务企业专员工作成效，推动服务企业专员制度走深走实。“没想到”“真解决”，成了会上发言企业家口中的高频词。

“过去一年里，我能深刻体会到政府服务企业的变化。企业跑腿越来越少，办理时限越来越短，服务态度越来越好。企业服务专员实实在在帮助企业解困难、办实事，把企业和企业家当成了‘自己人’。”春雪食品集团股份有限公司常务副总裁郑钧委员说。

郑钧委员的切身感受，并非个例。《报告》中，对烟台一年来着力稳准经济基本盘、大力扶持企业的举措进行了梳理，足见烟台“让企业与城市共同成长”的胸襟和成效：推出纾困解难等系列政策措施，为46万户次市场主体办理退减缓税、降费近200亿元；深入实施服务企业专员制度，解决企业诉求3700多个；获批国家政策性开发性金融工具、十大领域设备购置贴息贷款、制造业中长期贷款项目444个，168个项目获专项债券支持277.7亿元；新增规上工业企业150家，新增省级以上专精特新企业313家、瞪羚企业61家、制造业单项冠军25家，29个品牌入选中国品牌价值榜单，数量和价值均居全省第一！

回顾这一年烟台重企扶企的扎实行动，“企业倍增计划”是又一关键词。在今年8月26日举行的全市实施骨干企业倍增计划动员大会上，我市印发《烟台市实施企业倍增计划推动先进制造业高质量发展行动方案（2022—2025）》，筛选200家规模以上制造业企业作为重点倍增培育企业，提出力争到2025年年底，全市规模以上制造业产值突破1.3万亿元。

企业的机会，就是城市的机会。把企业当“宝贝”的烟台，在与企业互相成就中深入彼此肌理，联系越来越紧密。“作为倍增企业之一，我们能切实感受到政府对企业的大力支持，烟台对工业企业十分重视，扶持企业发展的力度前所未有，在倍增计划的导航、领航和护航下，我们对未来发展有预期，对高质量发展有信心。”山东恒邦冶炼股份有限公司党委书记、董事长黄汝清代表表示。

站在新起点，企业未来可期，烟台未来可期。代表、委员们认为，要继续树牢“重企扶企”理念，深入实施骨干企业倍增计划，按照“抓大促中育小”的思路，引导更多企业技改扩能、增资扩股，壮大发展链主型生态型灯塔型龙头企业，培育孵化一大批“专精特新”、单项冠军等高成长型中小企业，形成大中小企业梯次发展格局。同时，要深化细化服务企业专员制度，为企业发展和企业家创新创业营造优良环境、提供优质服务，实实在在为企业解难题、办实事、拓市场。

YMG全媒体记者 王修齐

关键词： 重点项目