天天快讯:山东小镇创新跑出“加速度”，力争到2025年完成5个镇“双十”目标
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近日，山东省政府办公厅发布《关于开展小城镇创新提升行动的意见》（以下简称《意见》），力争到2025年，有5个镇实现镇区常住人口10万人、一般公共预算收入10亿元“双十”目标。
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《意见》明确，选取20个左右位于大城市周边、能有效承接城市功能转移的镇，开展卫星镇试点；选取40个左右产业基础雄厚、城市功能完备的镇，开展县域次中心镇试点；选取40个左右在文化、生态、矿产、农业等方面具备独特资源禀赋的镇，开展特色专业镇试点，强化政策扶持，着力对100个试点镇进行培育提升，力争到2025年，试点镇在小城镇建设方面取得成功经验，有5个镇实现镇区常住人口10万人、一般公共预算收入10亿元“双十”目标，一批试点镇综合实力进入全国先进行列，引领带动全省小城镇快速发展。
《意见》要求，划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，为试点镇发展预留一定空间，引导人口向试点镇集中。建立“空间规划+行动方案”实施机制，做到有项目必规划、无方案不动工。分类引导产业发展，卫星镇要融入邻近大城市发展，县域次中心镇要围绕县域经济转型升级和空间布局优化，特色专业镇要立足自身比较优势，培育壮大特色产业。
优化交通体系，完善镇区路网，更新改造老旧市政设施，加快防洪排涝设施、应急避难场所建设，推广建设5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施，打造县域医疗服务次中心，鼓励建设具有现代水准的标志性商业综合体，超前谋划建设镇驻地停车设施；推动镇区便民服务中心集约化、数字化发展，引导建设舒适便捷、全域覆盖、层级叠加的镇村生活圈体系；健全社区治理体系，提高社区管理专业化、共享化水平。完善社区综合服务站、社区卫生服务站（村卫生室）等基本公共服务设施，规范设置快递服务等便民设施，提升社区宜居水平。
《意见》提出，鼓励从上往下跨层级调剂行政和事业编制,持续推进“减上补下”，充实镇级一线工作力量，聚焦小城镇创新提升需求，组织开展专家服务基层活动，建立技术专家服务机制，成立对口专家库，对试点镇进行一对一扶持；建立试点镇重点项目库，对入库项目开辟“绿色通道”，加大要素保障力度；县（市、区）政府要结合向乡镇（街道）赋权工作和本地实际情况，依法将基层管理迫切需要的行政执法权赋予试点镇。
