速读：“信用烟台”缘何跃居全国“榜眼”
“在烟台，信用有价。”昨日，从事装饰材料经营的连经理，看到“信用烟台”跃居全国第二的消息后感慨不已。
去年，他的公司一度面临流动资金短缺难题，以企业信用作担保，公司向龙口农商银行提出申请到获得放款仅用了3天时间，真是太及时了。
信用是用不完的资本，信用是城市闪亮的名片。2月6日，国家公共信用信息中心公布最新一期全国261个地级城市信用状况监测排名，烟台市跃居全国第2名，创历史最好成绩。
(相关资料图)
城市信用状况监测排名是国家发改委委托国家公共信用信息中心对城市信用状况进行的综合评价，综合反映了城市的社会信用体系建设水平。
此次最新监测排名，是烟台继去年全国第五后，在信用烟台建设上实现的新跃升。这必将为烟台全面冲刺GDP万亿之城、推动高质量发展创造良好软环境、提供实打实“硬支撑”。
“信用烟台”品牌，是如何擦亮的？
搭建平台，已归集9亿条数据
信用体系建设，数据整合是基础。
近年来，烟台聚焦数据支撑，从信息归集和共享应用入手，构建一体化信用监管平台，围绕“全、通、准”三个关键，探索建立“1+1+N”一体化信用监管平台，即1个公共信用信息平台，1个市政务资源共享交换平台，实现N个部门系统贯通、数据共享。
“截至目前，我们共归集各类信用数据9亿条，实现了与‘信用中国（山东）’统一展示内容、统一风格和栏目、统一查询服务。同时，为服务烟台实际，我们在一体化的基础上，完成了本地特色化信息封装。2022年3月份，烟台在全省平台一体化会议上作典型发言，相关经验做法在全省推广。”市发改委信用管理科负责人介绍。
这9亿条信息包括其中包括税务、公用事业缴费、社保信息、交通违章信息、工程建设、政府采购、房产中介、公共资源交易、招商引资、税务、社保、科技、司法（综合执法）等70余种信用数据。其中，信用承诺书归集150万余份，为信用场景应用提供数据支撑，为事中事后监管提供重要的数据保障。
海量的信用数据采集到信用平台后，信用在发挥优化营商环境促进实体经济发展的先天优势迅速迸发出来。
2022年10月，市区某塑胶公司浏览烟台市融资信用服务平台，抱着尝试的心态在平台上发起了对光大银行的定向融资需求。光大银行工作人员在接到平台需求提醒后，第一时间通过平台信用评价模型对该企业进行信用评价，并产出信用评价报告。信用评价报告显示，该公司信用等级为B级，且各项数据符合光大银行准入标准，在完成线下尽调后，仅3个工作日便完成200万元无抵押纯信用放款。
中小企业与金融机构之间信息不对称、碎片化等痛点、难点造成了融资难、融资贵等问题，针对于此，烟台首创创新“信用+金融”模式，切实解决企业燃眉之急。统筹建设运营“全国中小企业融资综合信用服务平台（烟台站）”“烟台市科技金融服务平台”“烟台业达综合金融服务平台”“烟台市中小企业融资平台”等4个融资平台。
仅以烟台融资信用服务平台为例，该系统2022年6月上线，截至2023年1月底，已备库企业1,049,773家，完成实名认证企业18,661家，入驻金融机构257家，发布金融产品396个，实现融资金额达3,222,163万元。
兑现“红利”，拓展“信易+”应用场景
在最新一期的城市信用状况监测排名中，烟台6个县级市均进入全国383个县级市前100位。其中，龙口市大力创新，近12个月城市信用状况监测综合排名位居全国县级市第1位城市信用监测排名跃居全国县级市第1位，创造出县域推进社会信用体系建设的“烟台龙口路径”。
龙口以争创国家社会信用体系建设示范区为契机，创新“信用+”融合模式，推广“信易批”“信易贷”，让诚实守信蔚然成风。2022年，为加快省重大项目国家管网集团龙口南山LNG项目审批，龙口市行政审批服务局启动“园区吹哨、部门报到”工作机制，采取告知承诺、容缺受理、并联审批、帮办代办等方式，将海域使用权、工程规划、施工许可等手续办理时间压缩了120天！
龙口将1330项政务服务事项纳入“信易批”模式，将信用信息查询嵌入审批流程，对守信主体依申请享受“绿色通道”，在投资建设领域推行“拿地即开工”模式；在社会事务领域推行“即来即办”秒批模式，实现了“一窗式受理、清单化办事”，助推企业办事更便捷。
信用建设的重要目的是要让人民群众有获得感，烟台市创造出更多的“信易+”场景，在医疗、养老、家政、旅游、购物、公共出行等领域，为信用好的市民提供更多减免费用、享受优惠、免交押金、绿色通道、优先办理、先享后付等便利服务。
招远市结合医疗领域工作实际，在玲珑英诚医院开展“信易医”医疗示范试点工作，在医疗服务方面开通诊疗绿色通道，免收住院押金，实施先治疗后结算，出院手续容缺办理等特色信用诊疗服务措施。目前，2万余人享受到了此项政策，共为百姓节约诊疗费用近700万元。
有力度有温度，信用惩戒和修复齐步走
随着烟台市社会信用体系建设不断深入，联合惩戒推进效果明显。
大货车超限超载严重扰乱货运市场秩序，不仅会对公路、桥梁造成损坏，还导致大量道路交通安全事故的发生。烟台市交通运输局采取“信用+执法”治超新模式，去年以来已将72家因“一超四罚”停业整顿货运企业纳入“重点关注名单”，对以上企业依法取消其政府性、政策性资金支持，采取限制开展运输业务等措施，严格执行安全生产信用D级惩戒。新模式推行以来，超限超载车辆数、“一超四罚”停业整顿企业数量呈现逐月下降趋势，取得良好治超效果。
信用惩戒是手段，并非目的，信用惩戒的最终目的不是锁死信用，而是修复受损的社会信用，让其在经济社会活动中发挥积极的作用。
市发展改革委通过调研了解到不少企业因为有失信行为产生了失信记录，在招投标、申请财政资金甚至引进人才中受限。
某单位组织2022年度省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目评选，在对企业进行信用核查时，发现1家企业有行政处罚信息，并且该信息已经过了最短公示期。烟台市发展改革委及时通知该企业通过“信用中国”网站申请信用修复，消除不良影响，顺利通过项目评选。
联合惩戒有力度，信用修复有温度。针对多年来困扰企业多头修复、重复修复、不能修复等问题，烟台市在全省率先建立了“一处办理，多处修复”的联动修复机制。截至目前，已向各级执法部门推送2700612条联动信用修复信息。此外，全年开展公务员调任、干部执行力以及各类表彰选树信用核查42次，涉及5600余家企业1200余人次；处理解决信用异议129个，其中国家推送9个。
人无信不立，国无信不兴。信用建设，久久为功。“2023年是党的二十大开局之年，我们将扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合，着力推动信用惠民便企创新应用，全力打造‘信用之城’，为全省绿色低碳高质量发展先行区建设先锋夯实基础。”市发展改革委有关负责人如是说。
YMG全媒体记者：孙长波 通讯员：杨辉
