全球播报:助力迈入万亿城市：烟台地区海关发布促进外贸保稳提质30条

2月28日上午，烟台市政府新闻办举行新闻发布会。烟台海关党委委员、副关长张磊介绍《烟台地区海关促进烟台外贸保稳提质30条措施》相关情况，烟台海关综合业务一处副处长牟波，烟台海关驻港口办事处副主任王平出席发布会并回答记者提问。

2022年，烟台海关会同龙口海关、莱州海关、蓬莱海关、海阳海关等四个烟台地区海关，联合出台“28+N”项促进烟台外贸发展措施，推动全市实现外贸进出口4547.4亿元，同比增长10.5%，再创历史新高。

今年，烟台地区海关立足烟台市发展实际，共同研究制定了《烟台地区海关促进烟台外贸保稳提质30条措施》，全力推动烟台外贸高水平开放高质量发展，努力为烟台迈入万亿级城市贡献海关力量。

【资料图】

30条措施促外贸保稳提质

服务新旧动能转换。海关支持绿色低碳高质量发展先行区建设，服务裕龙岛炼化一体化、万华新材料低碳产业园等重大项目建设，指导企业用足用好海关减免税政策，提供商品预归类、价格预裁定和24小时预约通关服务；加大企业信用培育力度，鼓励引导更多企业成为海关AEO高级认证企业；完善为企服务机制，建立常态化关企对接工作机制，筛选重点企业“一企一策”提供支持，加大政策精准解读、靶向帮扶、精细指导力度。

助力物流枢纽建设。海关支持烟台港口型国家物流枢纽建设，服务烟台港、烟台国际机场新增加密国际航线，推动中非件杂货班轮、商品车国际转运等特色业务发展，开拓海空、海铁、海陆多式联运业务，助力全国性多式联运中心建设；推动烟台综合保税区进境水果、莱州港进境粮食指定监管场地尽快完成建设验收，支持进境肉类、冰鲜水产品及食用水生动物综合性指定监管场地做大做强，支持烟台国际机场设立公用型保税仓库，拓展丰富口岸功能；支持“全球矿产品保税混配中心”建设，进一步丰富混矿业务种类，优化监管效能，打造成外贸发展新的增长点。

促进新兴产业发展。海关支持“网购保税+线下展示”等跨境电商新模式健康发展，鼓励企业设立跨境电商网购保税进口退货中心仓，推广出口商品与退货复出口商品“合包”运输成功经验，畅通跨境电商退货渠道；支持烟台三站批发交易市场开展市场采购“预包装食品出口”试点，简化优化小额小批量商品适用条件，激发市场采购贸易活力；服务现代农业和海洋产业，设立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，加快进口水产品放射性检测实验室建设，便利种牛、种禽、海洋水产等动物种质资源及相关设施设备引进。

支持传统产业转型升级。海关持续优化进口大宗商品检验模式，对部分矿产品实施“先放后检”、依企业申请开展品质检测等便利化措施，保障产业链供应链稳定畅通；进一步加大税政调研力度，研提税率调整建议，支持企业依托烟台综合保税区开展海工装备租赁贸易，推动海工装备产业转型升级；推广企业集团加工贸易监管模式和加工贸易单耗管理改革经验，支持加工贸易企业出口转内销。

推动开放平台建设。海关支持进口贸易促进创新示范区建设，稳步扩大进口规模、不断优化贸易结构，促进内外贸一体化发展；发挥自贸试验区改革“桥头堡”作用，探索海关监管制度创新，拓展“关保通”等首创经验的应用场景，支持烟台高标准建设RCEP合作示范基地，开通RCEP、中韩、中国-东盟自贸协定专门窗口，推广经核准出口商制度，提高原产地自主声明应用率；推动综合保税区增值税一般纳税人资格试点、委内加工、便利化内销等各项政策落地见效，支持企业拓展保税物流功能，培育壮大保税维修、保税研发等新业态。

提升贸易便利化水平。海关支持烟台港扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，鼓励企业应用“提前申报”“两步申报”“两段准入”等通关模式，提升口岸通关效率；全面推行“不见面”业务办理模式，鼓励企业以电子支付方式缴纳税费，实施“货主可不到场”查验模式，降低企业合规成本；探索实行提交验估单证一次性告知制度，推广关税保证保险、汇总征税、自报自缴等便利措施，推广应用原产地证书自助打印和智能审核；加强技术性贸易措施应对，发挥好葡萄酒技术性贸易措施研究评议基地作用，推进水果产品技术性贸易措施研究评议基地建设，破解国外技贸措施壁垒，助力相关产业发展。

培育AEO企业 专享三个维度优惠

AEO企业是被世界海关组织（WCO）官方认可的诚信经营企业，在实现AEO制度互认的国家之间，AEO企业可以享受双方海关的降低单证审核、加快通关速度、实施优先查验、降低货物查验率、设立联络员等便利化措施。

目前，我国已经与23个经济体签署AEO互认协议，覆盖49个国家和地区，数量居世界首位。

中国海关AEO企业是在中国海关备案的进出口企业中信用等级最高的企业，可以享受到国际最认可、国内最优惠、通关最便利三个维度的优惠措施。

国际最认可。经中国海关认证并颁发证书的AEO企业，是被世界海关组织官方认可的诚信经营企业，是进出口企业商誉的一块“金字招牌”，可以享受到国际间的互认便利措施，有助于提升企业品牌形象，增强全球贸易竞争力。

国内最优惠。海关总署已与国家发展改革委等39个部门签署合作备忘录，企业可享受这些部门提供的绿色通道、减少查验、优先办理、简化手续等6大类49项联合激励措施。

通关最便利。海关总署专门为AEO企业制定高级认证企业管理措施目录，包括优先办理、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时间和优化服务等五大类22条措施，并在不断拉长优惠措施清单，提升AEO企业的获得感。

有意愿申请成为AEO企业的，应当向海关提交书面申请，并提交相关资料。海关收到企业申请后，根据《海关高级认证企业标准》对企业开展实地认证，通过认证后颁发《高级认证企业证书》。

推广经核准出口商制度 尽享RCEP红利

RCEP是迄今为止全球规模最大的自由贸易协定，很多优惠政策对烟台企业扩大对外贸易很有帮助。

以日本为例，日本是烟台商品出口的第二大国家，RCEP实施后烟台出口日本的主要产品包括农产品、食品、服装和化学制品等都能享受到日本关税减免优惠。

2022年，烟台海关对日本签发RCEP原产地证书897份，货值6.49亿元人民币，可为企业减免进口国关税368.64万元人民币。全年，烟台海关共签发RCEP原产地证书12562份，货值31.1亿元人民币，可为出口企业获得进口国关税减免约6917万元。

为保障烟台企业用足用好RCEP优惠政策，烟台海关积极落实烟台市RCEP贸易便利化“攻坚年”工作方案，支持烟台高标准建设RCEP合作示范基地，开通RCEP自贸协定专门窗口，搭建线上答疑平台，指导企业择优适用协定税率，收集并协调解决影响企业享惠的具体问题。

持续加大宣贯力度，集中开展线上、线下培训，实现外贸企业全覆盖；开展“一企一策”实地精准指导，提升企业产品享惠率；推广经核准出口商制度，提高原产地自主声明应用率，支持企业开拓国内国际两个市场。

企业经认证成为经核准出口商后，其货物在出口时无需再逐票申领原产地证书，企业可随时自主出具原产地声明，用于出口货物在国外享惠。该制度将原本由签证机构签发原产地证书的认证模式转为企业自主声明的信用担保模式，免去了企业往返签证机构及办理原产地证所需的时间和费用，极大地提升了原产地认证程序便利化水平，降低企业合规成本，提升通关便利程度。

烟台地区海关联合出台的30项一揽子支持举措，通过深化改革创新、优化监管服务，促进烟台外贸高质量发展和再创新佳绩，为全力推动烟台外贸高水平开放高质量发展，加速迈入万亿城市贡献海关力量。

（凤凰网山东 张春亮 实习编辑 林可馨）

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