山东持续优化营商环境 厚植创新创业“沃土”

枣庄市薛城区公职律师为诚信主体提供各类法律咨询解读。　薛城融媒供图

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中新网济南3月14日电 (吕妍)“本以为缺少办事材料就办不成了，没想到营业证照还是顺利领取了，让信用成为办事的通行证，我必须要点一个赞。”近日，山东枣庄九世红商贸有限公司负责人杜雪峰说。他之所以能够顺利办成业务，得益于枣庄市薛城区积极推行的“信易批”服务模式。

据了解，为了全面推行“信易批”服务模式，枣庄薛城区将信用信息全面纳入审批流程各环节和政务服务各领域，对市场主体信用情况及时记录，相关信息归集推送至区公共信用信息平台，现已累计归集信息25109条。

上述案例是山东以贴心的“店小二”精神，为企业“零距离”服务的缩影。近年来，山东多措并举持续优化营商环境，厚植创新创业“沃土”，涌现出了大批典型事例。

近日，菏泽市旺子学校相关负责人将一面锦旗送到菏泽鲁西新区行政审批服务局。这源于该局积极主动与山东省、市及省外县区各有关部门联系沟通，为学校理清了管辖权归属与变更程序，让学校能正常运转。

据菏泽鲁西新区行政审批服务局负责人刘影介绍，该区创新行政审批服务方式，优化办理程序，精简审批流程，在菏泽市率先启用“秒批”系统，持续优化“菏税通”“e码通”等特色服务，减少民众跑腿次数，缩短办结时限；全面落实减税降费、金融支持、企业用工、财政奖补等优惠政策，实施助企纾困解难举措，组织开展“百名干部连万企”“营商环境满意度大调查”“政企面对面”等活动，为企业、民众提供多渠道、高效率、更安全的政务服务，使全区营商环境持续向优。

菏泽鲁西新区行政审批服务局工作人员正在耐心为来访人员办理业务。　孙安琪 摄

此外，菏泽鲁西新区综合行政执法局副局长孟雪启先后到当地商城详细了解企业需求，现场为企业纾难解困，并送上个性化定制服务清单，清单中包含投诉举报、政策咨询、企业年报等59项一对一服务及相关科室负责人联系方式，为企业寻求帮助提供了明晰快捷的通道。

而同属菏泽市的定陶区则积极组织专班下沉项目建设一线，及时解决项目建设、投产过程中遇到的难点、堵点，通过送政策、送服务等一系列“硬核”措施，确保企业项目“零障碍”推进。

“在专班的推动下，原本两年的建设时间，如今从建设到投产达效只用了9个月。”道尔新材料科技有限公司生产副总靳卫森说。2022年以来，定陶区创新为规上企业配备“编外副总”，严格落实“一个重点项目、一个包联干部、一个服务镇街、一个牵头部门、一个工作专班、一个推进方案”为主体的“六个一”专班推进机制，推动大批高新技术企业提前投产，打造了项目建设的“定陶速度”。

除了优化审批流程、组建专班外，山东还坚持创新服务机制。临沂市临沭县持续深化“放管服”改革，创新“四化”举措推动便民惠企政策“下基层”。据临沭县行政审批服务局局长王夫强介绍，该县健全县、镇、村政务服务体系，创新推出了网格化、可视化、便利化、精准化“四化”服务举措，夯实便民惠企服务帮办代办机制。

王夫强表示，为推进政策集纳“便利化”，该县优化集成项目建设审批事项，为招商引资项目和重点项目提供“码上办”服务新功能，已助力105个重点工程项目办理审批事项369项，投资额达48.2亿余元人民币，项目从立项到开工建设时间节省了33个工作日，提速60%以上，“码”上办好率100%。

为了疏通审批堵点，山东齐河县探索推出“中介联合体”机制，由一家中介机构牵头，联合业内具备相关资质的多家服务机构，面向企业提供整体打包“一站式”服务。

齐河县行政审批服务局审批一股副股长杨洋介绍，该县以项目规划设计中介为主体，结合工程咨询、测绘、环评、能评、水保等中介于一体，形成“中介联合体”，每个项目编制一份综合中介报告，委托一家中介就能获得“一站式”服务。

截至目前，齐河县组建了14家“中介联合体”，囊括了86家中介机构，其中有2家联合体具备承揽33项以上中介服务能力，可为企业一次性提供咨询评估、勘察设计、检验检测、区域评估等36类中介服务，项目审批时限平均压减30多个工作日，审批效率提升20%。

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