全球热消息:“亮优揭短”特稿——为有源头活水来:烟台“智慧人社”构建起“数据湖”

来源: 凤凰网山东 2023-03-22 10:57:45

水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境考量着一座城市的未来潜力,从管理型政府向服务型政府转变已迫在眉睫。群众只需在人社或协同部门递交一次数据,终生办事便可自动生成、自动更新、自动核对,这在烟台成为现实。

“自2021年智慧人社平台上线以来,90%的人社业务实现了线上办理。烟台市市级人社大厅由3个缩减为1个,办事窗口也从140个缩减为9个。”烟台市人社局信息化项目负责人迟有深向记者介绍两年来“智慧人社”所发挥的效能。

数据赋能 让群众少跑腿


【资料图】

走进烟台市人社办事大厅,9个涉及业务窗口便能解决前来办事群众一切所需。

为聚焦政务服务改革,烟台市人社局从2020年开始建设“智慧人社”综合政务平台,采取调取上级业务数据接口、整合部省市3级40余套业务系统、对接政务系统的模式,建设一体化综合业务“中台”,与公安、民政等部门交互数据,形成涵盖20多个部门90余项的基础“数据湖”。通过建设电子档案平台、电子签章系统,由业务流程引擎自动控制业务运行,实现环节间智能自动协作、业务档案一体化处理、业务财务一体化处理。

2022年以来,烟台市线上办结人社业务500万笔次,对269项业务进行全程梳理,消减证明材料173项次、中间环节91个、减少跑腿329项次,真正让智慧赋能民生服务。

为优化服务提升群众满意度,烟台人社局打通单个业务壁垒,上线运行16个“一件事”,涵盖高频事项70余个,与7个部门联办16项,取消过程材料30余种,精简信息300余项,实现“一窗一口受理、一表一次申报、一站一体服务、多事一次办好”。

新型智慧服务模式已经深入到人社服务的方方面面。

在企业社保业务中推行“无感开户”,在职工退休中提前3个月进行“智能提醒”,在人才补贴申领、稳岗返还等9个事项中推行“免申即享”,在养老、工伤等4项待遇核定业务中推行“静默认证”。

“没想到灵活就业交保险这么方便。在窗口工作人员的指导下,我用手机操作10分钟就办完了。而且以后每个月交保险只需要网上交就行,不用来回跑。”来办事大厅开通灵活人员社保缴纳的李女士高兴地说道。

人社业务网上办、打包办、集成办、不仅实现了业务速办、让人社服务更加高效便民,也提升了办事群众的满意度,真正实现了让数据多跑路,群众少跑腿。

靠前服务 助力企业“轻装上阵”

企业是经济发展舞台上的主角,解决好企业急难愁盼问题,是优化营商环境、提振市场信心的关键。

“人社部门转变政府工作作风,主动靠前服务,企业不用申请不用线下提交材料,即可坐等补贴到账。目前,东方电子上市公司已收到稳岗补贴和再就业补贴300多万,给企业带来了实实在在的好处。”东方电子股份有限公司人力资源部部长王良感慨地说。

在服务企业方面,烟台人社局借助“智慧人社”平台,创新推行智慧服务“免申即享”“飞燕传书”等,为企业服务想在前面,做到前面。

运用“智慧人社”平台,烟台市人社局依据设定好的政策条件自动实施多轮数据比对,确定享受政策的企业名单,实施失业保险稳岗返还“免申即享”的经办服务模式。审核流程由“申请、受理、审核、复核、公示、拨付”全面优化为“自动识别、主动公示、自动拨付”,符合条件的企业可以享受到“免申、无感”享受返还。

作为经营主体,企业在专心发展业务的同时,如何才能最快了解政策政务动向,按时享受政策红利?

为解决这一问题,让企业第一时间收到人社部门政策、政务动向,烟台市人社局创新实施“飞燕行动计划”,通过搭建“飞燕传书”政策、政务推送平台,让所有企业第一时间收到最新确定的政策政务,企业还可以同步把需帮助解决的“急难愁盼”事项及时反馈给人社部门,真正实现了服务企业“零距离”。

“飞燕传书”送喜讯,既促进了社企双向互动,也让企业及时完整了解政策政务,享受政策红利,让惠企政策这只“机关堂前燕”快速飞入“寻常百企家”,推动烟台市的营商环境进一步向优向好。

在用工方面,烟台市人社局全力健全企业用工保障全维服务机制。面向全市3178户重点企业开展用工调查,按照缺工规模清、缺工类型清、技能要求清、薪资水平清“四清”和人力资源地域来源明、引进方式明、人员规模明、流向企业明“四明”标准,建立企业用工需求清单和人力资源引进清单。

同时市、区联动开展专场招聘、暖心服务等6个专项行动,“一企一策”动态解决重点企业规模性缺工问题。

在引才方面,烟台市人社部门广渠道拓宽用工引才路径。依托100家大学生实习基地、245家就业见习基地,创设1000余场次的线上线下招聘会场,帮助企业招工10万余人。

持续提升“优聘·烟台引才云平台”等线上平台建设水平,目前,平台累计注册招聘单位1000余家,已在全国110多所高校推广使用,总注册人数达到2.4万人,投递简历1.1万余份,达成意向5407人。

不断加大人力资源协作工作力度,构建用工常态化机制,先后与沿黄区域的陕西、甘肃、山西,中部区域的湖北,西南区域的重庆、贵州、云南等人力资源富集省份的20个地市,建立人力资源输转长期合作关系,年引进市外优质人力资源5万人以上。

同时,为保障用工安全返岗,烟台人社局创新通过“包机”“包专列”等点对点方式全程接送。其中,烟台市海裕食品厂已通过过“包车”方式顺利接返184名云南籍务工人员上岗就业。

多措并举 厚植人才发展沃土

人才是第一资源,是企业发展最为宝贵的核心要素。

如何引进人才留住人才,优化人才引育生态,助力培育高素质人才队伍,是烟台人社部门面临的一道必答题。

“2023年公司的招聘需求是800多人,人才需求非常迫切。在人社局的组织下,今年,我们参加了多个线路多个学校的名企名校行招聘会,为企业解决了招聘难的大问题。同时,有政府做背书,和很多优秀企业一起同行,我们在省外的招聘也收到了非常好的效果。”泰和新材集团股份有限公司人力资源部总经理李晓娟说。

为了吸引更多外地高校毕业生来到烟台,服务烟台市用人单位与全国高校毕业生双向选择,烟台从2017开始开启“名企名校行”专场招聘会。

尤其在2021年,烟台人社部门从9月份开始,利用3个月的时间,组织2000家(次)重点用人单位,分西北、东北、西南、华南、华中、华东、京津和省内8条线路,赴50多家国内重点高校巡回宣讲、集中揽才,切实帮助用人单位解决人才引进问题。

“入职满一年后,2022年底,公司就帮我提交了人才生活补贴申请,整个程序办理下来非常便捷!每年2万4的生活补贴连发3年。还有10万的购房补贴,如果买房也可以申请。烟台的人才补贴政策在北方城市来说,还是非常有吸引力的!”刘丽英告诉记者。

刘丽英,硕士毕业于大连理工大学高分子材料专业。2021年9月入职烟台泰和新材料股份有限公司,担任分析检测工程师一职。对于烟台人才补贴的申请和发放,她开心地双双点赞。

为抢夺人才资源,各大城市出台一系列优惠政策,并用“真金白银”推出人才补贴。2021年,烟台也发布了被称为“史上最强人才政策”,从落户到安居,从补助到奖励,从生活到休闲,可谓是事无巨细、面面俱到,吸引了很多年轻人到烟台就业安居。

目前,烟台市人社部门已为7700余人发放购房及生活补贴2.56亿元。同时,为大力推行高层次人才服务“1+567”标准化体系建设,陆续发放优才(青)卡10200余张,并配套提供配偶安置、子女入学等18类29项特惠服务。

引才只是第一步,真正建立留才、用才、惜才的长效机制才是城市、企业和人才相互成就的基石。

为创造良好创业环境,整合资源支持人才创业,烟台先后举办了7届海内外精英创业大赛,累计吸引20 多个国家(地区)的2000 多个高层次人才创业项目参赛,140 个优质项目落地孵化,投资总额16 亿元,吸引风投1.7 亿元。

同时,建成各类创业园区、创业孵化基地、创客空间等创业载体73处,供优质项目落户。据了解,留学生创业园已先后培育国家高新技术企业44家,科技型中小企业100多家,上市及挂牌企业9家。

2023年,烟台人社部门将继续通过各种创业创新大赛,吸引集聚海内外高层次人才来烟创新创业、优化人才发展环境、持续提升城市品牌知名度。

有了营商环境“源头活水”的滋养,烟台在冲刺GDP万亿级城市的道路上,经营主体发展更有活力、城市高质量发展也更有动力。

新栽杨柳三千里,引得春风度玉关。

通过智慧赋能民生服务、便民惠企增效、加大人才招引等领域集成创新,烟台市人力资源和社会保障局全力打造就业稳、保障强、人才足、风险低、效能高的人社营商环境,为烟台城市高质量发展冲刺“万亿城市”注入强大动力。

(凤凰网山东 邵杰)

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