短讯！花香蝶自来 枝繁引凤栖！东营市持续优化营商环境赋能高质量发展

发布《招商引资项目全生命周期服务指南》，填补国内招商引资标准领域的空白，擦亮东营市招商服务和营商环境的“金字招牌”；在全省率先提出制定工程建设项目审批信息共享规范并被省工改办指定试点，经验做法被推广；企业开办推出“智能审批、即时即办”，构建起“六个一”和“五免费”的“6150”服务体系……

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以营商“软”环境，构筑经济发展“硬”支撑。近年来，东营市聚焦“对标全国一流，打造最优营商环境”的根本任务，深化“放管服”改革，深入实施营商环境创新提升行动，加快流程再造和制度创新，努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的一流政务营商环境，不断开创政务服务工作新局面。

水活鱼跃：全周期优化涉企审批服务，企业高质量发展动力足

近日，家住河口区义和镇的张先生来到河口区行政审批局前台窗口办理兽药经营许可证，咨询后才得知办理该证需验证兽药GMP证书、兽药生产许可证、营业执照等信息，但张先生出行匆忙，未携带兽药GMP证书，正当张先生以为要来回几十里取证重新办理时，窗口工作人员表示该类证照数据已实现了线上调取查验。很快，工作人员就为张先生完成了核验、打证工作。“真没想到，现在免证办理这么方便了，省去了因未带原材料来回跑的麻烦，提高了效率，也让我真切感受到了‘无证明城市’创建带来的实实在在的便利和‘红利’！”

政务服务“浇水施肥”，市场主体才能“枝繁叶茂”。

近年来，东营市深化重点领域改革，服务市场主体便利度大幅提升——推动“无证明城市”建设，由“减证便民”向“无证利民”转变，变“群众跑”为“数据跑”；优化开办企业内审流程，实施“受审合一、一人通办”，企业开办便利度步入全省前列；推行企业简易注销改革试点，公告期由法定的45天压缩至20天；在全国首创将民法领域代位权引进商事领域，为解决商事领域有关难题、盲点提供“东营方案”；全面实施“证照分离”改革，梳理形成东营市实施事项113项(含省级委托事项)；推行“双告知”制度，在信用平台“双告知”信息认领率走在全省前列；推广电子营业执照应用，对接市一窗受理系统、政务服务网等平台，电子营业执照信息同步共享至社保、税务、住建、公安等部门……

宽敞整洁的厂区、忙碌的生产线、奔波在企业的基层干部……得益于营商环境优化，东营大地上，干事创业景象生机勃勃，无论是大企业，还是小微企业，都能感受到这片土地的热情和开放，优越的营商环境让企业和百姓有了沉甸甸的获得感，更为东营市全方位高质量发展带来更大的机遇。

流程再造：全过程优化工程建设项目审批，项目招引建设信心更满

“国科数智二期建设项目是我们公司在东营经济技术开发区的扩建项目，得益于开发区良好的营商环境，我们一期项目建设周期短、投产达效快，这使得我们增强了投资开发区的信心。现在建设的二期项目手续办理比之前还要便捷，‘罗聃工作室’帮办专员给我们量身定制审批服务方案，环节、流程更简化，全过程帮办代办既省心又省时，给我们企业带来了实实在在的便利。”国科数智(东营)科技发展有限公司项目手续负责人郑松坡说。

对项目招引、落地建设来说，好的营商环境必不可少，东营市以东营经济技术开发区为试点开展“项目之家”专区建设，研究采取了“成立审批工作室”等6项改革措施，对重点项目提供“双首席”“项目管家”服务，创建“智慧之家、高效之家、协同之家、共享之家”4项项目服务创新服务体系。

近年来，东营市深化工程建设项目审批制度改革，实施“一张表单”整合申报，推出“拿地即开工”“容缺受理”等改革举措；推行全程网上审批，推动工程审批系统与业务专网对接融合，探索推出节能审查、水土保持方案审批、施工许可证核发等7个智能证照应用场景，共享共用30项高频审批事项电子化审批结果，开发上线自助智慧咨询系统，系统标准事项对应比例、市政报装、并联审批等数据排名全省前列；优化项目前期指导服务，出台《工程建设项目策划生成管理办法》，按照政府投资、城建、招商引资、一般工业四个项目类型，分类制定策划生成流程……

水美则鱼肥，土沃则稻香。去年，东营市紧扣高质量发展主线，出台全市投促系统推进落实黄河战略15条措施，实施产业链招商专项行动，邀请合伙人共建产业链。全年新签约内资项目547个，其中世界500强、中国500强企业投资项目85个，各项指标综合排名列全省第一方阵。

今年，东营市提升效能、加速项目落地，重点推进计划总投资2267.26亿元的114个省市重点招商引资项目，项目招引势头正劲……

百花竞放：全领域增加多元政务服务供给，惠民利民实效更加凸显

“直接将材料在公共资源交易平台指定位置上传就行了，不用再专程来大厅了。”河口区公共资源交易中心的工作人员用电话向一位企业招投标负责人解释道。

服务大厅里，往日柜台上堆积如山的手续材料和文件夹不见了踪影。“我们从提升信息化水平、优化服务功能、加强监管等方面推陈出新，深化公共资源交易平台整合共享，提升公共资源交易全流程电子化水平，已经在2022年度实现了‘100%不见面’的开标方式和招投标全流程的电子化。”河口区公共资源交易中心工作人员李燕自豪地说。

一次次真诚服务背后，折射出的是东营市持续优化营商环境取得的实效。近年来，东营市推进全领域网上交易，推动工程招投标、政府采购、土地产权竞价全流程线上运行，实现招标投标合同签订、变更电子化及专家“云签章”，“不见面+远程异地开标”步入常态化，电子交易平台更加智能化。

除此之外，东营市创新服务举措，深化“集成办”，涉企方面将企业从注册开办到清算退出全过程涉及的15项关联性强、高频发生的事项系统集成，在12个领域形成64个应用场景推出169个“一件事”，个人方面在出生、教育、退役、工作等11个领域推出35个“一件事”主题服务；拓展“跨域办”，会同黄河流域6省(自治区)20个市172个县(市区)共建“黄河流域政务服务通办圈”；优化“就近办”，全面打造“可达、可办、好办、快办”的“15分钟政务服务圈”；上线“视频办”，创新推出“一码办”微信手机服务平台，目前已累计接受群众咨询12000人次……

营商环境优了、群众口碑好了、招引项目多了，全方位推动高质量发展中的东营，正成为要素聚集的“磁场”、投资兴业的“宝地”、企业发展的“沃土”。而优化营商环境是“永不竣工的工程”，东营将以更高标准、更大力度、更实举措，打造营商环境新高地，未来，这片具有无限潜力的土地还将越来越热！

(记者 贾重霄)

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