高质量发展破局之道，山东“加码”民营经济

“对民营经济发展，我们是不是真正重视了？对国企民企，我们是不是真正做到了一视同仁？构建亲清政商关系，我们有没有真正做到？对民营企业的困难诉求，我们是不是真心推动解决了？对民营企业生产经营，我们有没有真正做到无事不扰？对涉企政策，我们有没有真正推动落地见效？”4月20日在山东省民营经济高质量发展工作会议上，随着省委书记林武发出的灵魂六问，山东将力推民营经济新一轮大发展、大跨越。

分析人士指出，林武此时对民营经济发展的“灵魂六问”，与2018年山东用数字列举出和广东、江苏的差距发出“标兵渐行渐远,追兵越来越近”一样振聋发聩。

此后，对标粤苏浙等标兵省份，山东以新旧动能转换开新局、求突破，如今“五年取得突破”主要指标基本完成，2020至2022年连续三年GDP增速都超过全国水平，尤其是去年为全国稳大盘做出了重要贡献。

(资料图)

今年是山东绿色低碳高质量发展先行区的起步之年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，如何实现“走在前、开新局”，又如何在过去基础上实现高质量发展，省委书记林武此时的表态意图明显。

尽管山东有“大象经济”之称，但实际而言，相比国有经济，如今的山东民营经济早就不是“配角”。

截止2022年底，山东省民营经济市场主体达到1388.3万户，同比增长5.8%，中小企业数量超过430万户，专精特新“小巨人”、制造业单项冠军，累计分别达到756家和186个，分别居全国第三位和第二位。早在“十三五”时期山东就形成了民营经济贡献山东50%以上的GDP、60%以上的投资、70%以上的税收，占市场主体90%以上的格局。

可以这么说，山东发展的活力很大程度取决于民营经济的活力，山东发展的后劲很大程度取决于民营经济的后劲，山东的高质量发展很大程度取决于民营经济发展的成色，会议上，传递出来的思想，“无论过去、现在、还是将来，民营企业和民营企业家都是山东发展不可或缺的重要力量。必须充分肯定民营经济地位作用，坚定推动民营经济发展壮大的信心决心”正是如此。

如此重要，自然需要重点支持。

“坚决打破束缚民营经济发展的条条框框，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，推动山东民营经济新一轮大发展、大跨越”，在新冠疫情乙类乙管，社会全面复苏后，山东此时加码民营经济，既是为了当下，也是为了经济社会高质量发展的未来。

事实上，就在这个4月，综合近期的一系列举动，山东已经展示出自己的“等不起”，“不遗余力”推动民营经济高质量发展。

4月13日，山东省促进非公有制经济发展工作领导小组印发《山东省促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动》，当日还同步印发了《山东省助力中小微企业稳增长调结构强能力工作措施》，以进一步优化民营企业发展环境，提振民营企业家发展信心，持续促进民营经济发展壮大。

4月14日，省委常委会召开会议。会议审议了《关于支持民营经济健康发展高质量发展的若干意见》，指出各级党委和政府要全力支持民营企业发展壮大，形成工作合力，推动民营经济健康发展高质量发展。

4月20日，山东省民营经济高质量发展工作会议在济南召开，“省委、省政府将始终坚定支持民营经济发展壮大，只要符合经济高质量发展方向，只要有利于民营企业做强做大，只要有利于民营企业家健康成长，我们都将不遗余力、全力支持”成为会议强音。

……

相比这些会议、文件，可能最让市场关注的是随政策而至的“利好”。

除了较为常见的优化营商环境、提升创新能力外，山东将开展金融活水“精准滴灌”、民营企业“扬帆出海”、“工赋山东”数字化赋能等行动。

以开展金融活水“精准滴灌”行动为例，针对民营企业融资、应急等需求，山东将开展“齐心鲁力·助企惠商”金融支持小微企业和个体工商户发展三年提升行动，年内新增普惠小微贷款2500亿元以上，同时完善应急转贷服务体系，为5000家企业提供转贷1000亿元以上，并开展民营企业金融顾问服务活动，围绕标志性产业链、特色产业集群重点企业，“一企一策”精准实施助企融资专项服务。

这些是对民营企业发展痛点的针对性措施，与之相辅相成的是社会良好发展环境的塑造，例如山东将开展激发弘扬企业家精神行动。

发布山东省民营企业家“挂帅出征”百强榜正是其中之一。发布有关民营企业家的榜单既是肯定——入围民营企业在增强区域经济实力、推动科技创新、稳就业、保就业等方面，发挥着不可替代的重要作用，“百强榜”企业家起着示范带动作用，也是希望——广大民营企业家以“百强榜”企业家为榜样，对标先进、力争上游。

并且在今年早些时候，围绕“始终把民营企业和民营企业家当作自己人”这种发展思路，山东一方面围绕“优化民营企业发展环境 促进民营经济发展壮大”等专题广泛深入实地调研，一方面开展万家民营企业发展环境问卷调查。

诸如此类的努力，都能看出今年山东对民营经济发展的重视与发展期待。

山东的民营经济“加码”行动效果怎么样，或许不需要到今年底才能给出一个答案。

今年一季度末，第三届儒商大会召开。山东以“儒商”之名向海内外发出邀请，既把“好品山东 好客山东”的新形象展现给社会各界，也借此搭建“双招双引”的合作大舞台，展示山东市场化、法治化、国际化的营商环境，反映山东以儒商大会为载体深入贯彻落实党的二十大精神，积极塑造经济高质量发展新优势。

广大民营企业家、客商用“选择山东”给出了一份成绩单——本届儒商大会共签约项目444个，其中外资项目112个，总投资212.1亿美元；内资项目257个，总投资5462.24亿元；与两院院士、海外学术机构院士、国家级和省级人才合作项目75个，这无疑山东民营经济发展注入“一池春水”。

更为重要的是，切实把“尊重企业家、厚待投资者”的理念落到实处无疑会引领山东风气之变，进而在高质量发展中托举民营经济、山东社会发展的美好未来。

枣庄、聊城等城市把每年的11月1日设立为“企业家日”，既是对民营经济的重视、对企业家的致敬，也是为构建新型政商关系、民营经济高质量发展“保驾护航”；淄博、济南等城市让企业家“站C位”已成为一种习惯；“政企同心·亲清茶事”，滨州成就企业家梦想专题已举办到第十二期……

经济发展有其客观规律，也依赖客观条件，但更需要很强的主观能动性，在山东从省级层面到各地市均有所行动的同时，民营企业家大力弘扬优秀企业家精神，坚定信心再出发正当时。

(凤凰网山东 刘培省)

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